Информирование и консультирование молодежи

Утверждено на общем собрании ENL Эстонии
17.11.2007

Точки зрения ENL в области молодежной политики
Информирование и консультирование молодежи

Цель документа заключается в определении точек зрения ENL в области информирования и консультирования молодежи. Из данных точек зрения ENL будет исходить в своих будущих комментариях к правовым актам и сделает все от него зависящее для их соблюдения в сотрудничестве с государственными учреждениями и другими его партнерами.

Для формирования настоящих точек зрения ENL организовал для своих членов два семинара, два занятия в группах и консультационные мероприятия. Точки зрения были утверждены на общем собрании ENL. Формирование точек зрения координировала специалист ENL по молодежной политике Марит Валге.

Введение:
Под информированием молодежи понимается обеспечение молодежи актуальной и компетентной, качественной и доступной информацией, а также услугами по информированию. Работа по информированию молодежи покрывает всю тематику, интересующую молодежь. Под консультированием молодежи понимается предоставление молодежи услуг по консультированию, позволяющих им принимать жизненно важные решения.

В Эстонии область информирования и консультирования молодежи регулируется такими документами как Европейская хартия молодежной информации (2004), Общие цели Белой книги по Европейской молодежной политике (2003), Закон о молодежной работе и стратегия молодежной работы на период 2006-2013 гг.

В Эстонии действует 18 уездных и местных информационно-консультационных центров, задача которых заключается в обеспечении молодежи разносторонней информацией и консультациями. Информация должна быть хорошо доступной как на бумаге, так и по Интернету. Центр предлагает следующие услуги: сбор и посредничество молодежной информации, создание каналов передачи информации (листы, веб-сайты, информационные дни и т. д.), сосредоточение и посредничество информации в области планирования карьеры (ознакомление с возможностями учебы, организация профессиональной ориентации и т. д.), консультации (психологические, сексуальные, в области здоровья и т. д.).

СВОТ-анализ:
По мнению ENL, сильные стороны существующей информационно-консультационной системы следующие:

  • Центры работают во всех уездах.
  • Налицо интерес государства, развитые структуры и финансировании.
  • Мотивированные и квалифицированные работники.
  • Продуманность документации европейского уровня, наличие примеров.
  • Информационные ярмарки (возможности обучения, молодежные инициативы).
  • Работа по развитию молодежных информационных порталов.
  • Стратегические меры молодежной работы.
  • Молодежные конференции.

Слабые стороны:Низкая сознательность молодежи и небольшой интерес к информационно-консультационной услуге

  • Отсутствие единой действующей системы
  • Отсутствие требований по качеству
  • Пассивность молодежи
  • Работники молодежной информации не сотрудничают с молодежью и молодежными организациями
  • Незначительная роль местного самоуправления
  • Отсутствие системного дополнительного обучения информационных работников
  • Отсутствие привлекательности
  • Недостаточная реклама и нехватка средств на рекламу
  • Примитивные веб-сайты
  • Недостаточное время работы центров
  • Недействующие сети сбора и распределения информации
  • Нехватка информации на русском языке (в основном по тематике алкоголя и наркотиков, предотвращению ВИЧ/СПИД, недостаточно информации о возможностях)

Существующая система позволяет:

  • создать в каждом уезде сеть молодежных учреждений и организаций;
  • улучшить финансирование со стороны местных самоуправлений;
  • создать квалификационную систему работников молодежной информации;
  • повысить уровень заработной платы;
  • брать пример с других государств в целях развития своей действующей системы (приспособленной к условиям Эстонии);
  • предлагать на ярмарках привлекательные услуги, интерактивность;
  • информировать о молодежном портале NIP и о других услугах молодежной информации;
  • применить стратегические меры молодежной работы;
  • привлекать к информационной работе молодежь и молодежные организации;
  • представлять всю информацию в подходящей для молодежи форме;
  • предлагать возможности также русскоязычной молодежи (информацию о правах, пособиях, возможностях учебы и работы, о молодежных инициативах и т. д.).

Опасности, по нашему мнению, следующие:

  • Оказание услуги останется невостребованным.
  • Оказание услуги не соответствует своей цели.
  • Исчезновение услуги.
  • Предоставление информации в неподходящей для молодежи форме, рост пассивности молодежи.
  • недофинансирование, уход молодежи из местных самоуправлений.
  • Некомпетентные работники, принимающие неправильные решения.
  • Информация не доходит до молодежи.
  • Молодежь не пользуется центрами.
  • У русскоязычной молодежи больше проблем.
  • Молодежь не знает своих возможностей.

Точки зрения:

В Эстонии предоставление консультационных услуг раздроблено между различными организациями социального и образовательного секторов и сектора занятости, причем ответственность до того рассредоточена, что стратегии, принятые на уровне местного самоуправления, не поддерживают предоставление единой, качественной и результативной услуги.

Молодежи Эстонии необходима поддерживающая сеть профессионалов по различным консультационным видам, в том числе в области карьеры, помогающая молодежи собирать информацию о доступных возможностях учебы и работы, самореализации, здоровье и т.д., а также получать советы и поддержку для принятия осознанных решений относительно своего будущего. Молодые не делят свои потребности на психологические, социальные, образовательные и связанные с карьерой - они ждут ответы на свои вопросы и нуждаются в прозрачной сети надежных практиков, готовых им помочь.

ENL считает, что при предоставлении молодежной информации необходимо исходить из принципов Европейской хартии молодежной информации. Молодежная информация должна быть доступной для всей молодежи, исходить из потребностей молодых, быть бесплатной, независимой и использовать современные носители информации. Молодежная информационная работа должна доходить до как можно большего числа молодых. молодым необходимо предоставить возможность участвовать в информационной работе. Адекватная и достаточная информация может быть обеспечена только в сотрудничестве всех организаций, предлагающих информационные услуги.

В молодежной информационной работе наблюдаются следующие недостатки: не обеспечено стабильное и достаточное финансирование со стороны государства, также не обеспечен равный доступ для всей молодежи (например, информации на русском языке меньше, услуга лучше доступна для молодежи, живущей в больших городах и центрах). Не обеспечено участие молодежи в информационной работе (молодежь часто не рассматривается в качестве партнера по сотрудничеству и носителя информации, но только в качестве потребителя, при предоставлении информации не исходят из потребностей молодежи), отсутствуют критерии измерения качества, не хватает курсов обучения, средства предоставления информации недостаточно разнообразны.

Согласно данным анализа ENL, в области информирования и консультирования молодежи наблюдаются следующие основные проблемы:

  • молодые не знают об информационно-консультационных центрах;разные центры предлагают разные услуги;
  • недофинансирование;
  • недостаточное время работы центров;
  • веб-сайты центров примитивны;
  • у центров отсутствуют критерии качества;
  • молодежь не привлекается к принятию решений;
  • услуги по информированию и консультированию не координированы центрально;
  • молодые не видят в деятельности центров никакой пользы для себя.

В качестве возможных путей для приближения к молодежи мы рассматриваем следующие подходы:

  • Применение метода «от молодежи к молодежи» (в основном, в информационной работе, а при наличии способных молодых людей - также в области консультирования).
  • Приближение услуги к молодежи (напр., в школы).
  • Увеличение привлекательности веб-сайтов центров, использование инновационных способов консультирования.
  • Больше сотрудничества с молодежными порталами (напр., rate.ee).
  • Повышение уверенности в себе и открытости молодежных работников.
  • Увеличение привлекательности центров.
  • Организация информационных кампаний и рекламы (напр., общий бренд центров).
  • Увеличение профессионального уровня информационно-консультационных центров.
  • Регулярное выяснение потребностей в информации (исследования).
  • Привлечение молодежи к управлению информационно-консультационными центрами, получение от молодежи обратной связи об услугах.
  • Сотрудничество с молодежными организациями и ученическими представительствами.
  • Обучение информационных работников и обеспечение достаточного времени работы.
  • Единое координирование деятельности информационно-консультационных центров.
  • Предоставление информации в соответствии с возрастом и потребностями молодежи.
  • Предоставление в школах (напр., в учебных программах) информации об услугах, экскурсии в TNK и т. д.

Услуги, предлагаемые центрами, необходимо уравнять, устанавливая точные критерии, которым центры должны соответствовать (как по сортименту услуг, так и по их качеству). Чтобы найти путь до молодежи и предоставить ей подходящую информацию, необходимо выяснять потребности молодежи, привлечь молодых к управлению центрами и больше сотрудничать с молодежными организациями и учреждениями из других областей. Молодежные организации также являются носителями информации для молодежи.

Для обеспечения унификации предлагаемых центрами услуг и их качества необходимо организовать единую координационную систему центров, т.е. образовать государственную систему информационно-консультационных центров и предоставить управление этой системой какой-либо государственной институции (напр., Эстонскому Центру молодежной работы). Задача данной институции должна состоять также в претворении в жизнь единых стандартов и инструкций, одобренных различными министерствами, в соединении различных консультационных сетей, в сборе, организации и распространении информации об информационных услугах и предлагающих их организациях, а также в ответственности за развитие данной области и обеспечении качества консультационных услуг.

Единая координация информационно-консультационных услуг помогла бы лучше обеспечить надлежащее качество услуг. Одной из наиболее важных критериев при организации информирования и консультирования молодежи мы считаем вовлечение молодежи и получение обратной связи. Услуги следует сделать более привлекательными и предлагать их в подходящей для молодежи форме. Только так услуги доходят до своей целевой группы.

Больше следует передавать информации о правах русскоязычной молодежи, о предусмотренных для нее пособиях, возможностях учебы и работы, о молодежных начинаниях и т. д., чтобы обеспечить лучшую информированность русскоязычной молодежи и тем самым создать ей лучшие возможности для интеграции в эстонское общество. Для обеспечения лучшей доступности информации государству следует обратить больше внимания на создание возможностей для молодежи, живущей вне городов и центров. Обучение информационных работников должно быть постоянным и качественным, информационные работники должны быть заинтересованы в повышении квалификации, чтобы предлагать молодежи лучшие услуги. Также следует разработать эффективную и подходящую систему обучения для консультантов и информационных работников. Можно подумать о создании системы менторства.

Больше прежнего следует сосредоточиться на использовании разнообразных и молодежных каналов передачи информации. Больше можно пользоваться консультированием и распределением информации по э-почте, Skype и другим средствам связи, используемым молодежью.

Область информирования и консультирования следовало бы больше прежнего связать со школьной системой, чтобы молодые осознали в школе, что у них есть потребности в определенных видах информирования и консультирования, а также узнали, где получить соответственные услуги.

Необходимые для молодежи информирование и консультирование должны быть доступны в такое время, в таком месте и таким способом, чтобы это соответствовало потребностям и проблемам, которые встают перед молодым человеком на различных этапах его жизни. Для этого необходимо обеспечить взаимосвязь услуг и возможностей, предлагаемых различными сторонами.

ENL всячески поддерживает поставленные в стратегии молодежной работы на 2006-2013 цели по развитию области информирования и консультирования, а также применение интегрированной модели консультирования.